Как продлить срок поставки указанные в свою. Измение сроков исполнения контракта при госзакупках. Как изменить договор

Есть группа товаров, работ, услуг, которые требуются заказчику постоянно, к примеру, электроэнергия, доступ в Интернет, телефония. Каждый заказчик хотел бы упростить процедуру ведения своей закупочной деятельности и не проводить ежегодно одинаковые заказы. Куда проще просто продлить период действия ранее заключенного контракта, а не утруждать себя проведением новых торгов. Это и называется пролонгация — увеличение периода действия контракта в процессе реализации сторонами своих договорных отношений.

По общему правилу, указанному в нормах гражданского законодательства, соглашение между участниками сделки может быть продлено свыше срока, на который оно заключалось. То есть стороны вправе изменять условия контракта в связи с изменением обстоятельств (ст. 451).

Но стоит учитывать, что деятельность заказчиков в сфере 44 ФЗ и 223 ФЗ должна опираться в первую очередь на специфические нормы данных законов.

Пролонгация по 44-ФЗ

Согласно ч. 1 ст. 95, стороны не вправе изменять существенные условия контракта, к которым в том числе относится срок его действия. То есть возможность пролонгации 44-ФЗ не предусматривает (письмо Минэкономразвития от 21.07.2015 № Д28и-2020, от 14.07.2016 № Д28и-1818, письмо Казначейства России от 19.05.2015 № 07-04-05/09-319).

Все закупки осуществляются согласно плану-графику, а период исполнения контракта в нем — один из главных показателей, вариативности здесь быть не может. Нарушением будет внесение в текст контракта правил о возможности продления (письмо Минэкономразвития от 31.03.2017 № ОГ-Д28-4011). Заключать доп соглашение о продлении срока действия договора заказчик не имеет права (п. 2 ст. 168 ГК, доп соглашение о продлении срока договора является ничтожным, если оно не предусмотрено законом и контрактом).

Нарушение данного требования влечет административное наказание, предусмотренное пунктами 4 и 5 статьи 7.32 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. для должностных лиц и 200 000 руб. для юридических лиц.

Единственным юридически верным выходом из ситуации является публикация сведений в плане-графике и дальнейшее проведение нового заказа.

Исключение составляет случай изменений существенных условий в связи с решением Правительства, субъекта или местной администрации (пп. 2-4 ч. 1 ст. 95, Постановление от 19.12.2013 № 1186).

Пролонгация по 223-ФЗ

Иная ситуация обстоит в рамках закона 223-ФЗ. Заказчики находятся в менее строгих условиях, так как самостоятельно разрабатывают положение о закупке и могут включать в него положения о пролонгации.

Если договором, заключенным по итогам закупки, предусмотрено право его пролонгации и при этом не изменяются существенные условия (за исключением объема, цены), то продление срока без проведения повторной закупочной процедуры не противоречит требованиям Закона № 223 ФЗ. Такой позиции придерживается Минэкономразвития в своем письме от 24.03.2017 № Д28и-1993.

Таким образом, чтобы провести процедуру пролонгации, заказчику необходимо соблюсти ряд условий:

• возможность продления должна быть указана в положении о закупке;
• возможность должна быть указана в самом договоре;
• изменения условий должны публиковаться в Единой информационной системе (Постановление от 31.10.2014 № 1132).

Стоит отметить, что нередко увеличение периода действия контракта, заключенного конкурентным способом, расценивается контрольными органами как ограничение конкуренции. Контролеры руководствуются тем, что вместо того чтобы провести очередную закупку и предоставить участникам равные возможности, заказчик обговаривает новые условия только с одним поставщиком

Опытный секретарь не только предупредит руководителя об окончании срока действия контракта с партнерами, но и предложит варианты его продления. В статье рассматриваются все формы пролонгации договоров и особенности их оформления.

Из статьи вы узнаете:

Одной из задач секретаря является предупреждение руководителя об окончания сроков действия договоров с контрагентами.

Договор необходимо перезаключить или продлить срок его действия, если к моменту окончания срока прежнего соглашения стороны решают продолжить сотрудничество.

В реальной жизни участники гражданских отношений часто забывают продлить контракт. Это случается при большом количестве заключенных соглашений. Такая халатность приводит к неблагоприятным последствиям. Одним из них становится прекращение выполнения обязательств одной из сторон.

Опытный секретарь не только предупредит об окончании срока действия контракта, но и предложит варианты его продления.

Как заключение нового договора влияет на взаимоотношения сторон

Когда приближается окончание действия договора, стороны заключают новое соглашение. Условия могут быть теми же. Это решают сами участники соглашения.

Стороны прекращают выполнять обязательства сразу по окончанию действия контракта. Таково стандартное положение, которое оговаривается в тексте соглашения.

Если специальных указаний о прекращении обязательств в договоре нет, то соглашение действует до полного выполнения партнерами своих обязательств.

В каких случаях имеет смысл заключать новый договор взамен того, который прекратил свое действие?

Новое соглашение заключают, когда хотят не просто продолжить сотрудничество, но сделать это на других условиях.

Например, арендодатель принимает решение существенно изменить содержание и структуру типового договора аренды. Он исключает из него ряд положений и добавляет новые: пересматривает структуру арендной платы, меняет способы обеспечения исполнения обязательств, добавляет новые обязанности арендатора, изменяет условия ответственности и т. д. В этой ситуации интересы арендодателя определяют содержание нового контракта. Продолжение сотрудничества на прежних условиях ему не подходит.

О порядке заключения и исполнения договора подряда в 2018 году читайте в статье .

Как оформляется дополнительное соглашение

В практике деловых отношений возможна ситуация, когда партнеров устраивают условия существующего соглашения, и они не планируют ничего в нем менять.

В такой ситуации следует продлить срок действия договора . Для этого нужно заключить дополнительное соглашение к уже существующему контракту.

Ключевая фраза этого документа:

«Стороны договорились продлить срок действия Договора №18/в от 10.04.2017 с 10.04.2018 по 09.04.2019»

После этой фразы добавляют пункт, что все условия прежнего контракта остаются без изменений. Если стороны хотят обновить некоторые условия «старого» договора, то следует указать, какие именно.

Обратите внимание!

Есть контракты, которые продлевают свое действие без специального указания на это в тексте. К таким относятся договоры энергоснабжения. Контракт заключается на определенный период. Если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявляет о прекращении или изменении условий, то контракт считается продленным на тот же срок.

Другой вариант дополнительного соглашения представляет собой документ, который не продлевает контракт, а вносит в него специальные изменения. Суть этих изменений заключается в том, что теперь контракт будет продлеваться автоматически.

Это условие о пролонгации договора формулируется следующим образом:

«Стороны договорились внести изменения в пункт 8.2 Договора№18/в от 10.04.2107, изложив их в следущей редакции: Договор автоматически пролонгируется на следующий календарный год, если ни одна из сторон не заявит о его расторжении в течение 15 дней до расчетной даты прекращения действия договора».

Рис. 1. Образец дополнительного соглашения о пролонгации договора

Чем договор поставки отличается от других соглашений о купле-продажи, читайте в статье .

Как включить в договор условие об автоматической пролонгации

Самый удобный способ продления существующего контракта -автоматическая пролонгация, т. е. продление его действия на указанный срок.

Условие об автоматической пролонгации договора формулируется следующим образом:

«10.8. Настоящий Договор действует до 31.12.2018 и автоматически продлевается на каждый следующий год, если ни одна из сторон за 30 (тридцать) рабочих дней не заявит о своем намерении его расторгнуть».

Когда заканчивается действие одного контракта, на следующий день вступает в силу новый на тех же условиях. Если партеры не оговорили иное (п. 10 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 г. № 59).

Пункт об автоматической пролонгации прописывайте как можно четче. Он часто вызывает споры и разногласия.

Пример

Спорным остается положение, на какой срок действует автоматическая пролонгация соглашения. На один год или на все последующие годы, превращая контракт в бессрочный.

Обратите внимание, что в нашем примере написано «продлевается на каждый следующий год», чтобы снять возможные разногласия.

Иногда партнеры прописывают в документе право любого из них (или только одного) досрочно расторгнуть договор . Такое право закреплено законодательно (ст. 310 и ст. 450 ГК РФ).

По закону в случае досрочного расторжения контракта инициатор направляет своему партнеру уведомление о расторжении. Оно вручается лично под подпись или отправляется заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

Защита покупателя на Алиэкспресс- очень важная функция. Именно она позволяет проводить безопасные сделки, защищая покупателя от продавцов- мошенников. Пока на таймере защиты есть время, деньги, которые покупатель заплатил за товар, хранятся в системе Алиэкспресс, а не у продавца.

Сейчас на сайте Алиэкспресс появился новый термин для обозначения защиты покупателя- крайний срок доставки. По сути, это то же самое, что и таймер защиты. Пока не наступил крайний срок доставки, покупатель может открыть спор и подать запрос на возврат денег.

На Алиэкспресс срок защиты- не статичная величина. Продавец может изменять его в большую сторону (уменьшать срок защиты продавец не может). То есть каждый покупатель, если посылка еще в пути, но срок защиты заканчивается, может попросить продавца продлить защиту на Алиэкспресс.

Как продлить защиту покупателя на Алиэкспресс. 3 простых шага.

Для того, чтобы продлить крайний срок доставки (защиту покупателя), вам не понадобится много времени и действий. Все делается почти автоматически. И знание английского тоже не понадобится.

Шаг 1. Выбираем заказ, в котором нам нужно продлить срок защиты.

Заходим на сайте Алиэкспресс в раздел «Мои заказы» и находим в списке нужный заказ. Прямо в списке заказов вы сможете увидеть, сколько дней защиты покупателя у вас еще остается. В нашем случае крайний срок доставки закончится через 2 дня и 17 часов. Заходим по ссылке «Подробнее» в подробности заказа.

Заходим в список заказов и выбираем нужный.

Шаг 2. Заказываем продление защиты покупателя.

В подробностях заказа в Напоминании первым пунктом вы сможете увидеть дату крайнего срока защиты. Которую нам и надо продлить. А во втором пункте вы увидите ссылку для продления Защиты покупателя. Нажимаем на нее.

Шаг 3. Выбираем нужный срок продления.

В появившемся окошке вы увидите предупреждение, о том, что ваш запрос на продление защиты покупателя должен быть одобрен продавцом. Если продавец не одобрит заявку, то и срок защиты заказа не будет продлен.

На данном этапе вам нужно будет ввести в поле нужно количество дней. Обычно просят продление на 7-14 дней. Но вы можете выбрать абсолютно любой срок.

После того, как вы указали количество дней, нажимаем кнопку «Отправить».

Вот и все. Заявка на продление защиты покупателя отправлена. И остается только ждать, когда продавец одобрит вашу заявку. Об этом вам сообщит выспывающее окошко. Если продавец в течение 2 дней не продлит таймер защиты, тогда нужно будет открывать спор.

Продавец самостоятельно продлил защиту.

Иногда бывают ситуации, что срок защиты подходит к концу, но за несколько дней вы вдруг обнаруживаете, что он продлен на несколько недель, а то и на месяц. Это происходит в тех случаях, когда продавец видит, что таймер защиты истекает, но вы еще не подтвердили получение заказа. И он продлевает защиту заказа, чтобы у вас было время получить посылку.

Кто-то относится к такому шагу с благодарностью. Так как продавец заботится о том, чтобы сделка не закрылась, пока посылка еще идет к вам.

Другие же покупатели считают этот шаг- своеволием. Ведь они намеревались вот-вот открыть спор и вернуть свои деньги. И о продлении защиты покупателя они совсем не просили.

Что же делать, если продавец самостоятельно продлил защиту? Ждать до ее окончания или открывать спор? На самом деле вы можете выбрать любой из двух вариантов.

• 1) Если вы видите по треку, что посылка действительно была выслана и идет к вам, но просто задержалась в пути, то можно и подождать ее.
• 2) Если трек номер не отслеживается, продавец какой-то мутный или не отвечает на сообщения, то можно не дожидаться окончания продленного срока защиты и открыть спор. В споре можно указать, что продавец самостоятельно, без вашей просьбы и заявки продлил срок защиты покупателя.

Как продлить защиту в мобильном приложении Алиэкспресс.

На данный момент в мобильном приложении Алиэкспресс нет возможности автоматически запросить продление защиты заказа. Поэтому, вам нужно будет написать письмо продавцу и попросить его увеличить таймер защиты покупателя. Вот примерный шаблон письма, которым вы можете пользоваться.

Dear friend.

Protection time of my order is almost over, but the parcel is still on the way. Could you extend the protection time for 14 days?

Thank you.

Когда продавец получит ваше письмо, то продлит таймер защиты покупателя на нужное количсетво дней. И вы получите уведомление об этом. Если продавец не прочитает письмо и не отреагирует на него в течение 2 дней, то открывайте спор.

Заключая государственный или муниципальный контракт, наши клиенты часто сталкиваются с объективной необходимостью продления сроков исполнения контракта. В подавляющем большинстве случаев, такая ситуация возникает в процессе исполнения договора .

Причины для переноса сроков могут быть различны, иногда это действия самого заказчика, бывают так же случаи предоставления некачественной проектной документации. Что делать в таких случаях можно посмотреть .

В настоящем материале мы обратим внимание на специфические условия переноса сроков исполнения по государственном и муниципальным контрактам.

По общему правилу (ст. 95 ФЗ 44 ФЗ) изменение условий государственного или муниципального контракта не допускается. Однако, из этого правила есть исключения (пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 95 ФЗ «О контрактной системе). В части цены контракт может быть изменен по соглашению сторон в следующих случаях:

1) цена увеличивается пропорционально увеличению количества товаров, объема работ (услуг);
2) цена увеличивается не более чем на 10%;

3) возможность изменения условий контракта предусматривалась документацией об электронном аукционе.

В каких случаях возможно изменения сроков исполнения госконтракта?

Во-первых, изменения срока выполнения госконтракта возможно при уменьшении средств соответствующего бюджета, выделенных для финансирования подрядных работ, на это прямо указывает п. 1 ст. 767 ГК РФ. При изменении (уменьшении) финансирования контракта можно требовать от заказчика и переноса сроков его исполнения.

Как было упомянуто выше, изменение цены и сроков контракта возможно по соглашению сторон. Однако, такое изменение не может быть произвольным. Порядок заключение такого соглашения установлен постановление правительства от 14 марта 2016 года №191 (такое же постановление действовало и в 2015 году).

Дополнительное соглашение возможно заключить в следующих случаях:

Срок исполнения контракта - свыше 6 месяцев

Закупка осуществляется федеральным органом власти, «Росатомом» или «наиболее значимыми» государственными учреждениями, субъектом федерации или муниципалитетом

Цена контракта выше 1 млн. рублей

Для субъектов малого предпринимательства цена контракта не должна превышать 5 млн. рублей

Предметом контракта является строительство, реконструкция, техническое перевооружение объектов капитального строительства

Контракт заключен в российских рублях

При этом, соблюдение названных условий при заключении дополнительного соглашения обязательно. Например, суд может отказать в утверждении мирового соглашения об изменении срока контракта, если сроки исполнения контракта менее 6 месяцев. (См. например Определение от 28 апреля 2016 г. по делу № А45-748/2016)

Для заключения дополнительного соглашения Исполнителю необходимо направить в адрес заказчика письменное обращение. При этом в обращении необходимо обосновать необходимость изменения госконтракта, причины изменения должны быть существенные и объективные (не зависящие от воли исполнителя). Именно существенные изменения обстоятельств рассматриваются судами в качестве основания для удовлетворения требования заказчика о переносе срока исполнения. Существенность будет составлять предмет доказывания в суде (как например указал суд в постановлении от 23 декабря 2015 г. по делу № А60-27041/2015).

В судебной защите по спору об изменении срока государственного (муниципального контракта) исполнителю может помочь новый график производства работ с соответствующим обоснованием новых сроков исполнения контракта.

Остались вопросы? Пишите в комментариях или обращайтесь за .

Разберем в статье вопрос о том, может ли заказчик пойти поставщику навстречу и заключить дополнительное соглашение к контракту, внести изменения в контракт и продлить срок поставки товара, чтобы обойтись без штрафных санкций и пеней в следующей ситуации.

При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст. 34 и 95 Закона о контрактной системе (ч. 2 ).

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Положениями Закона о КС предусмотрена возможность увеличения стоимости контракта при его заключении (ч. 18 ст. 34 Закона о КС), а также предусмотрена возможность внесения изменений в заключенный контракт при его исполнении (ст. 95 Закона о КС).

Согласно ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:

• если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом , а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом:
  • при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;
  • если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10% или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на 10%. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства РФ цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на 10% цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара;
• если цена заключенного для обеспечения федеральных нужд на срок не менее чем три года контракта составляет либо превышает размер цены, установленный Правительством РФ, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения Правительства РФ ;
• если цена заключенного для обеспечения нужд субъекта РФ на срок не менее чем три года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством РФ, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ;
• если цена заключенного для обеспечения муниципальных нужд на срок не менее одного года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством РФ, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, указанные условия могут быть изменены на основании решения местной администрации;
• изменение в соответствии с законодательством РФ регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги;
• в случаях, предусмотренных п. 6 ст. 161 БК РФ, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта , в т. ч. цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом;
• в случае заключения контракта с иностранной организацией на лечение гражданина РФ за пределами территории РФ цена контракта может быть изменена при увеличении или уменьшении по медицинским показаниям перечня услуг, связанных с лечением гражданина РФ, если данная возможность была предусмотрена контрактом с иностранной организацией.

Согласно ч. 1.1 ст. 95 Закона о КС в 2015 г. допускается изменение по соглашению сторон срока исполнения контракта , цены контракта, цены единицы товара, работы, услуги, количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами (включая государственные контракты, муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), срок исполнения которых завершается в 2015 г. Порядок изменения указанных условий установлен Правительством РФ в постановлении от 06.03.2015 № 198. При этом положения указанного постановления применяются к контрактам со сроком исполнения свыше 6 месяцев при условии, что срок исполнения таких контрактов завершается в 2015 г.

В ситуации, указанной в вопросе, законом не предусмотрена возможность внесения изменений в существенные условия контракта в части сроков поставки товара .

Таким образом, заказчик не может внести изменения в контракт и продлить срок исполнения контракта.

В то же время обращаем внимание, что в 2015 г. в случаях и в порядке, которые определены Правительством РФ, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) (ч. 6.1 ст. 34 Закона о КС).

Для реализации положений ч. 6.1 ст. 34 Закона о КС Правительством РФ было принято постановление от 05.03.2015 № 196. Применение положений Постановления № 196 является обязанностью для заказчиков.

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ»